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亚博的手机登录:国家设“三条红线”倒逼地方集约用地 提高利用率
2021-04-10 00:58
本文摘要:原题:国家另设3条红线,强制地方集约用地,防止地方后以粗放的发展模式发展经济,提高土地利用效率,中央划分3条红线。国土资源部土地整备中心副主任英文凝在2014(冬)崇礼中国城市发展论坛上作出反应,中央在城市快速增长边界红线、基本田数红线和生态红线,强迫地方集约用地。 日前,国土部政策法规司司长王守智在《节约集约利用土地规定》发表会上透露,目前我国城镇旧用地占40%以上。中国城市和小镇改革发展中心副主任乔润令回应,中国城市普遍存在土地利用率下降问题。

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原题:国家另设3条红线,强制地方集约用地,防止地方后以粗放的发展模式发展经济,提高土地利用效率,中央划分3条红线。国土资源部土地整备中心副主任英文凝在2014(冬)崇礼中国城市发展论坛上作出反应,中央在城市快速增长边界红线、基本田数红线和生态红线,强迫地方集约用地。

日前,国土部政策法规司司长王守智在《节约集约利用土地规定》发表会上透露,目前我国城镇旧用地占40%以上。中国城市和小镇改革发展中心副主任乔润令回应,中国城市普遍存在土地利用率下降问题。他指出,在我国城市用地中,虽然住宅用地存在囤积现象,但总的来说,住宅用地的效率并不低,但我国工业用地效率低的情况不能改变。数据显示,中国工业用地平均占城市总用地面积的40%到50%,低于发达国家的20%到30%,意味着工业用地集约的高效利用是提高中国土地利用率的关键。

另外,除了占地面积畸形高外,工业用地的生产量非常低落。英文聚对2002年国土部调查过中国工业园区产量强度。

据调查,341个国家级工业开发区,其产量平均强度为每公顷1.3亿,最低为广东沙头角保税区1公顷24.9亿。省级开发区1210个,产量强度0.5亿。

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这意味着广东沙头角保税区公顷产量是省级开发区平均产量的近50倍。长期存在旧用地的原因是价格杠杆不能很好地利用。云文聚指出,一方面征集成本下降,另一方面为了招商用行政手段降低地价。可想而知,在土地低成本下业粗暴利用工业用地的程度。

中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁也回应,地方过去的发展模式多以摊大饼式发展,利用房地产补偿工业用地。有些地方为了招商,无条件地赠送给土地。

有些人为了给企业留下良好的印象,大量投资道路网、陆地和植被。李铁指出,在缺乏土地的背景下,地方政府融资的可玩性增加,对提高工业用地的效率构成了良好的逼近机制。例如,现阶段房地产发展常有瓶颈,新获得的土地转让指标大幅增加,预计土地收益会脱落,地方融资会受到压迫,在此背景下,地方必须独立采用低成本招商模式,提高土地利用率。

云文凝也回应说,中央将以城市快速增长边界红线、基本农田数量红线和生态红线,逼近地方南北集约用地模式。


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